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  • 浙江省文物局2018年度法治政府建設工作總結
    發布時間:2019-03-26 來源:浙江文物網 作者:浙江省文物局

    2018年,浙江省文物局在省委、省政府的堅強領導下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真學習貫徹習近平總書記關于歷史文化遺產保護利用的重要指示批示精神,按照省委、省政府“法治浙江”的建設要求和推進法治政府建設的決策部署,緊緊圍繞落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》的法治政府建設目標任務,實施全局依法行政和法治政府建設工作,較好地保障和促進了年度各項法制工作的圓滿完成。

    一、深化“最多跑一次”改革,依法履行政府職能

    按照“最多跑一次”改革100%全覆蓋的要求,持續深化全省文物領域“最多跑一次”改革工作,根據法律法規修訂情況,結合國務院關于取消調整審批事項的各類規范性文件,對全省文物系統權力事項庫進行了全面清理,共梳理出全省文物系統群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”54項,其中省級權力事項29項。指導全省各市縣文物行政部門“最多跑一次”事項的梳理更新和權力事項庫的動態調整工作。牽頭梳理浙江省投資項目行政審批等事項中介服務事項清單、需要辦事群眾(企業)提供的證明目錄清單、市場準入負面清單、新增“最多跑一次”事項“八統一”梳理表等。匯編全省文物系統無差別全科受理教材。完成本系統省級和市縣級單位辦事事項數據共享需求的梳理和數源確認工作,形成全省文物系統《辦事事項數據提供需求表》和《文物系統市(縣)辦事事項數據提供責任表》。 

    二、規范文物立法,發揮引領促進作用

    認真抓好中辦、國辦《關于加強文物保護利用改革的若干意見》《關于實施革命文物保護利用工程(2018—2022年)的意見》這兩個中央文件的學習貫徹,提請省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于浙江省實施革命文物保護利用工程(2018-2022年)的意見》,啟動了推進我省文物保護利用改革的相關工作。年初,我局草擬并提請省政府辦公廳出臺了《關于進一步加強文物安全工作的若干意見》,全省各級文物部門認真貫徹落實,文物安全責任書簽訂率明顯提升。

    三、完善制度建設,推進行政決策法治化

    積極推進政府重大行政決策及規范性文件的合法性審查工作。根據新形勢、新要求,指導并督促相關處室出臺了《浙江省文物系統“雙隨機一公開”抽查監管實施細則》《浙江省文物行政執法全過程記錄工作辦法》《浙江省文物局重大行政執法決定法制審核辦法(試行)》及《浙江省文物局重大行政執法決定事項目錄》《浙江省文物行政執法人員學習培訓制度》等一系列新制度、新規范。此外,草擬了《浙江省文物行政執法日常巡查辦法(試行)》《浙江省文物行政執法工作成績顯著單位考核辦法(試行)》征求意見稿,指導全省文物行政執法工作規范有序開展。

    四、強化普法學法,提升法治建設能力

    1.根據省普法辦《浙江省2018年普法依法治理工作要點》和省文化和旅游廳有關法治宣傳教育工作的通知要求,制定了我局法治宣傳教育工作責任方案??偨Y2017年度我局依法行政工作并針對法治政府建設(依法行政)考核評價扣分點進行分析,堅持問題導向,強化短板意識,深入查找文物法治工作中存在的短板與問題,提出對策措施,做好整改落實。制定了《浙江省文物局2018年度法治政府建設(依法行政)工作任務分解方案》并抓好落實。

    2.開展法治宣傳教育工作,舉辦局機關法律知識講座,邀請常年法律顧問北京浩天信和(杭州)律師事務所朱加寧律師,就“領導干部的法律思維與風險防范”進行法律知識專題講座,加深了局機關干部職工對法治政府建設、依法行政、執法風險防范的認識,對提升全局領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、處理矛盾起到了積極的指導和推動作用。同時做好外聘法律顧問的日常工作記錄和考評工作。

    五、加強執法監察,嚴促規范公正執法

    依托省、市、縣三級文物執法監察機構,認真開展日常執法巡查、市縣交叉執法檢查、管轄海域內文化遺產聯合執法等工作,及時發現消除文物安全隱患,有力打擊文物違法行為。全省各級文物執法機構出動巡查21991人次,檢查文博單位7985家次,發現涉嫌違法行為38起,發現安全隱患201處。繼續深入開展“文物法人違法案件專項整治行動(2016-2018年)”,查處了蕭山區衙前鎮政府擅自在浙東運河杭州段建設工程、龍游縣文旅公司擅自小南海石室保護范圍內建設工程等法人違法案件,對蕭山區人民政府進行了約談。對安全隱患以及涉嫌違法行為當地依法處置。繼續推動全省“天地一體”與“平安工程”網絡監控信息整合、共享,為切實提升文物執法機構執法巡查效能提供了初步解決方案。

    浙江省文物局

    2019年3月24日


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