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  • 索引號 002482349/2018-00005 主題分類 文化、廣電、新聞出版/文物
    發布機構 省政府辦公廳 成文日期 2018-02-09
    文  號 浙政辦發〔2018〕17號 有 效 性 有效
    浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強文物安全工作的若干意見
    發布日期:2021-08-16 17:22 來源:浙江省人民政府網站

    各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:

    為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強文物安全工作的實施意見》(國辦發〔2017〕81號)精神,切實做好全省文物安全工作,經省政府同意,現提出如下意見。

    一、落實文物安全保護責任

    各級政府要切實履行文物安全屬地管理主體責任,進一步加強組織領導,建立健全由分管領導牽頭的文物安全工作協調機制,將文物安全工作納入相關考核評價體系。強化部門監管責任,進一步厘清文物行政部門、文物保護管理機構、文物行政執法機構和相關行政部門的文物安全工作職責。落實文物管理使用者直接責任,按照誰管理誰使用誰負責的原則,文物和博物館單位法定代表人或者文物所有人、使用人承擔文物安全直接責任。田野文物等無使用人的不可移動文物,由縣級政府承擔安全責任。各級政府間、政府與部門間、文物行政部門與文物和博物館單位間簽訂文物安全責任書,明確責任目標,逐級落實文物安全責任。實行文物安全直接責任人公告公示制度,公開責任人信息,接受社會監督。

    二、完善文物安全防護設施

    啟動實施新一輪文物平安工程,嚴格執行文物安全防護技術標準和規范要求,加強文物保護單位、博物館等風險單位安全防護設施的建設、運行及維護,進一步擴大安全防護設施覆蓋面,改善文物保存與展示的環境條件,提升文物安全防護水平和風險防控能力,有效防范和遏制各類文物案件和安全事故的發生。各級政府要將文物安全工作經費納入財政預算,不斷加大投入力度,提高經費保障水平。健全多元化的文物安全基礎設施資金投入機制,鼓勵和引導社會力量參與文物安全保護工作。

    三、健全文物安全監管執法體系

    充分發揮各級文物行政執法機構的作用,建立健全以日常巡查為主,重點督察、交叉執法檢查和跨部門聯合“雙隨機”抽查監管相結合的文物執法監管工作機制,促進文物安全執法巡查工作的制度化、規范化和常態化。強化市、縣(市、區)文物監管執法力量,有文物分布的鄉鎮(街道)要明確文物安全工作責任人員。通過政府購買服務等方式解決基層文物安全監管力量不足的問題,鼓勵文物保護社會組織、業余文物保護員、志愿者等參與文物安全監督管理,提供文物違法犯罪線索,暢通社會監督渠道。

    四、建立文物安全問責追責機制

    各級政府要加大文物安全工作督察力度,每年開展一次文物安全檢查評估,將重大文物安全隱患、事故和違法案件列為督察重要事項。省級文物行政部門每年組織開展一次全省文物安全工作督察評估,通報安全和執法工作履職盡責情況,梳理重大文物案件和安全事故并掛牌督辦。建立健全文物案件和安全事故問責追責機制,嚴肅查處文物案件和安全事故違法違紀行為。各級政府、部門和單位不依法履行職責、決策失誤、失職瀆職等導致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的,對負有領導責任、監管責任和直接責任的人員嚴肅追責;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理,讓有權必有責、有責要擔當、失責必追究成為常態。

    五、推動文物安全防范技術創新

    加強智能分析、生物識別等現代科學技術在全省文物系統安全技術防范、火災自動報警和智慧用電領域的廣泛應用。運用互聯網、物聯網、智聯網技術,提升技術防范系統遠程監管水平。促進文物系統公共安全視頻與“雪亮工程”的互聯共享,拓展文物安全群防群治的有效途徑。利用現有安全技術防范資源,加快推進文物安全預警監測平臺、“天地一體”文物執法監管平臺等文物安全監管系統的網絡化、智能化建設,努力改變人防為主、防范措施簡單落后的現狀。加強打擊文物犯罪工作的科技和信息支撐,依托相關信息發布平臺,及時發布、更新丟失文物信息數據,有效支持文物案件的偵破。

    浙江省人民政府辦公廳

    2018年2月9日

    (此件公開發布)

    浙江省人民政府辦公廳關于進一步加強文物安全工作的若干意見.pdf


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