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  • 索引號 002482349/2022-00024 主題分類 文化、廣電、新聞出版/文物
    發布機構 浙江省文物局 公開日期 2022-03-02
    統一編號 有 效 性
    文  號 浙文物〔2022〕26號
    浙江省文物局關于報送2021年度工作總結的報告
    浙文物〔2022〕26號
    發布時間:2022-03-11 來源:浙江省文物局

    省人民政府:

    現將《浙江省文物局2021年度工作總結》呈上,請審示。

    浙江省文物局

    2022年3月2日

    浙江省文物局2021年工作總結

    2021年,全省文物系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中、六中全會和省委十四屆八次、九次、十次全會及省委文化工作會議精神,在國家文物局的正確指導下,在省委、省政府和廳黨組的堅強領導下,深入學習貫徹習近平總書記關于文物工作系列重要論述和重要指示批示精神,圍繞忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”、高質量發展建設共同富裕示范區,堅持改革創新、數字賦能,強化統籌謀劃、實干擔當,全面謀劃布局“十四五”時期全省文物博物館事業,全力推動各項工作在新的歷史起點上開好局起好步。

    一、黨建工作扎實推進有特色

    1.黨史學習教育走實走深。在做好“規定動作”的基礎上,創造性開展“自選動作”,印發《浙江省文物局黨史學習教育實施方案》,召開動員大會,增加《習近平關于文物工作重要論述摘編》作為局機關黨史學習教育必讀書目,建立黨政聯席會議成員交流學習體會制度。積極向省委黨史學習教育領導小組報送黨史學習教育工作情況,其中《浙江實施五項工程守好“紅色根脈”》在中宣部《宣傳工作》上刊登,38篇黨史學習教育文稿視頻被學習強國錄用。

    2.建黨百年主題活動有聲有色。開展“百年黨史文物說——全省文物系統‘六個一百’慶祝建黨百年”系列活動,推出“紅船從‘浙’里啟航——中國共產黨在浙江(1921-1949)”“浙里不止小康——八個‘窗口’看精彩浙江”等紅色主題展覽376場,相關活動2127余場,累計觀眾超951.6萬人次,其中4個展覽入圍中央宣傳部、國家文物局聯合推介的慶祝中國共產黨成立100周年精品展覽,2個展覽入選國家文物局2021年度“弘揚中華優秀傳統文化、培育社會主義核心價值觀”前20主題展覽重點推薦名單,4人入選全國革命文物百佳講述人。2人獲全國慶祝中國共產黨成立100周年講解大賽三等獎。

    3.“三為”主題實踐活動見行見效。認真落實結對幫扶松陽縣望松街道山仁下村相關工作,委派常駐幫扶干部2名,落實幫扶資金10萬元。組織黨員干部赴武林街道長壽社區等地走訪慰問困難群眾,開展結對志愿服務活動。浙江省文物鑒定站、浙江省博物館發揮專業優勢,組織開展公益鑒定服務16場,精準服務一大批文物收藏愛好者。杭州市組成“中國大運河(杭州段)世界遺產黨建聯盟”,完善大運河遺產保護協同治理機制。

    4.全面從嚴治黨穩扎穩打。堅持黨建與業務工作同部署、同研究、同落實,制定出臺《浙江省文物局2021年黨建工作要點》《2021年度黨建工作重點任務時間表》,推動各支部書記在年終局黨政聯席會議上開展“雙述雙評”。牢牢掌握意識形態主動權,制定出臺《浙江省文物局新媒體信息審核發布辦法(試行)》。組織召開季度省級文博片黨風廉政分析會暨黨建工作交流會,組織黨員干部赴良渚博物院、安吉余村等愛國主義教育基地開展主題黨日活動。局機關黨總支參加省級文化和旅游系統黨史黨務知識競賽并獲第1名。

    二、數字化改革加速推進成效顯

    1.數據系統集成有突破。根據省委、省政府總體部署,制定文物博物館數字化改革工作方案,基本完成全省文物資源數據歸集和省級文物系統相關數字化平臺集成,建成并上線運行全省文物博物館資源數據駕駛艙,形成“一圖一庫一窗一網”,并橫向實現了與省自然資源廳相關平臺的數據共享。寧波市構建“寧波市文化遺產信息化管理云平臺”,溫州市實施“魅力百工進百鄉流動數字博物館”項目。浙江自然博物院參與的課題《關于打造文博大腦“應用超市”的建議》獲得袁家軍書記等省領導批示肯定。

    2.應用場景開發有成效。浙里文物安全監管應用被列入全省數字化改革重大應用“一本賬S1”目錄,完成“七張問題清單”之重大文物安全問題畫像及相關數字化應用建設。組織開展全省文物安全應用場景“揭榜掛帥”項目征集,確定了文物安全體檢、火災檢測、法人違法防范等7個賽道的22個應用場景試點項目。重點指導杭州市臨安區、溫州市甌海區、蘭溪市等地文物部門完成文物安全相關應用場景開發。啟動國家文物局2個試點項目之一——大運河國家文化公園文物檢測預警國家級數據庫及總平臺(浙江?。?、浙江省大運河世界文化遺產檢測平臺開發建設,完成文物保護工程領域信用監管系統建設。中國濕地博物館“博悅游”文旅融合新場景等4個項目入選省文化和旅游數字化改革試點項目。

    3.政務數字化有提升。完成文物條線政務服務2.0事項改造、秒辦事項改造、證照分離事項證照歸集、局機關AK替代工程、新OA系統開發等工作。積極推動文書檔案數字化,獲評2020年度省級規范化檔案室。

    三、服務大局積極主動有作為                     

    1.推進長三角一體化合作更務實。加強長三角三省一市文物領域的合作,簽訂《長三角文物市場一體化規范發展戰略合作框架協議》《上海大學浙江省文物局戰略合作協議》。加強長三角考古遺址旅游線路串聯,組織開展了首屆長三角地區文物行政處罰案卷評查活動,基本實現長三角三省一市“一卡通”預約參觀我省各級公共博物館。積極參與推進江南水鄉古鎮聯合申遺相關工作,聯合開展長三角區域考古協作。麗水市與復旦大學聯合籌備長三角文旅合作項目“遠山的呼喚——浙江省麗水市畬族文化特展”。龍泉市與上海市閔行區聯合在上海舉辦“天下龍泉——龍泉青瓷?寶劍傳承與創新展”。

    2.助力山區26縣共富更靠前。積極助推山區26縣振興發展,開展山區26縣文物資源梳理,啟動山區26縣文物發展利用規劃編制前期工作,切實加強上山遺址群、通濟堰、浙西南革命文物、老屋和廊橋等文物資源的保護利用,積極促進山區26縣文物資源優勢轉化為文旅產業發展優勢。積極參與“千年古城”復興計劃實施,加強“千年古城”內文物古跡修復和活化利用工作指導,有效助推建德梅城、海寧鹽官、富陽新登等千年古城復興發展,積極配合省發展改革委開展第二批“千年古城”復興試點遴選工作。

    3.賦能新時代文化高地更有力。完善經營性用地“先考古、后出讓”機制,深入推進工業用地標準化改革,開展文物保護區域評估18項,評估面積483.1平方公里,累計完成141項省級以上平臺的文物保護區域評估工作,完成了三年工作總量的82.3%。編制形成《實施宋韻文化傳世工程子方案》,啟動謀劃宋韻文化博物館建設項目,積極推進宋韻文化相關文物保護與考古工作。

    四、文旅融合縱深推進提質量

    1.培育形成一批特色品牌。以“四條詩路”和“大花園”建設為主線,根據文物古跡、名山秀水的文化和地理特質,以文物古跡類標志性工程為重點推出8大明珠培育項目。深化“跟著考古去旅游”方案,完成第一、二批省級考古遺址公園評估,編撰出版《詩路遺珍:浙江詩路沿線文物資源調研報告》。杭州市推出10條文物激活爆款旅游線路。湖州市公布首批10個市級考古遺址公園。紹興市根據《浙江禹跡圖》,對64處大禹文化文物遺存安裝標識點,提升游客旅游體驗感。

    2.改革升級一批博物館。推進已通過資源評估的嘉善縣博物館、余姚河姆渡遺址博物館等6家博物館創4A級景區工作。指導中國絲綢博物館4A級景區博物館的專業化建設。中國絲綢博物館成立“絲路文化進校園”教育聯盟。浙江省博物館沙孟海舊居被授予“中國民主同盟傳統教育基地”和“浙江省盟員傳統教育基地”。良渚博物院獲評全國愛國主義教育基地、第九批中國華僑國際文化交流基地。瑞安市博物館試行AI智能機器人講解導覽與數字策展。

    3.創新推出一批特色文創。杭州良渚遺址管理區管理委員會舉辦三大世界文化遺產主題文創集市,與娃哈哈、知味觀、張小泉等企業合作,開發推出文創產品110余款。良渚文創入駐天貓旗艦店。發布良渚博物院教育IP品牌“良良”,科普讀物《良良的世界》入選全球世界遺產教育創新優秀推薦案例。金華市開展“讓文物走進百姓生活”系列活動,推出“八婺華彩”文物天團微信表情包和館長卡通形象代言。中國絲綢博物館2020絲綢之路周系列文創榮獲“全國百佳文化創意產品”、“十三五”期間文化創意產品開發優秀成果和“2021中國特色旅游商品大賽”銅獎。浙江自然博物院(青少年)AR科普文創榮獲“全國百佳文化創意產品”。

    五、文物安全工作化危為機見擔當

    1.妥善處置違法案件。全力以赴抓好習近平總書記和其他中央領導同志關于文物安全重要批示精神的貫徹落實,嚴格按照國家文物局督辦要求,指導杭州市臨安區做好錢镠墓被盜案后續處置工作,配合省委宣傳部、省委政法委、省紀委、省監委、杭州市司法部門做好輿情處置、案件復查、問責追責、案件偵辦審理等工作,確保事件處置有序平穩。全省立案查處文物法人違法案件31起,重點督導查處全國重點文物保護單位大禹陵周邊違法建設案等9起法人違法案件。2個行政處罰案例獲評第四屆全國文物行政執法指導性案例和優秀案例,獲獎數量和等次居全國前列。

    2.舉一反三壓實責任。提請省委、省政府兩次召開全省文物安全專題工作會議,并在全省范圍內組織開展全省文物安全大排查大整治大提升攻堅行動,全省出動54580人次,檢查文博單位25969處,發現安全隱患7346項,完成整改6454項。向省委、省政府報送全省文物安全大排查攻堅行動完成情況報告。爭取省級相關部門支持,由省政府督查室牽頭開展文物安全專項督查,將文物安全工作納入了全省地方黨政領導班子和領導干部年度考核、黨委(黨組)意識形態專項檢查、浙江省高質量發展綜合評價和“平安浙江”考核等指標體系。建立了全省文化和旅游系統領導干部定點聯系文物安全、文物安全每季度定期分析研判以及文物安全與全域旅游示范區評定、國家5A景區創建、國家級非遺項目申報等創建評優項目相掛鉤等制度。

    3.多方協同強化監管。積極推動文物安全直接責任人公告公示制度落實,省級以上文保單位落實率達100%,市縣級文保單位落實率達97%。聯合省公安廳召開深入推進打擊文物犯罪專項行動視頻會,全面部署打擊文物犯罪專項行動,查獲涉及文保單位犯罪案件4起,抓捕涉案分子14人。會同省消防救援總隊出臺《浙江省文物消防安全風險長效管控機制》,切實加強文物消防安全監管。實施文物平安工程49項,竣工驗收13項。積極探索文物安全群防群治新做法,以退休干部為主體組建文物安全督查隊;會同省婦聯在三門、嵊州等地開展“巾幗護寶隊”試點,涌現出“護寶家園衛隊”“樓長制”“企業家護寶隊”“橋長制”等文物安全監管新模式。

    六、機構隊伍建設乘勢而上有突破

    1.省級力量得到增強。抓住中央編辦發文要求加強基層文物保護管理機構建設的重大機遇,爭取省委編辦支持,想方設法全力推動4個設區市、75個縣(市、區)在文化和旅游部門增掛文物局牌子,在全國率先實現了市、縣(市、區)文物局全覆蓋。在局內設機構增掛革命文物處牌子并調撥使用事業編制5名,省文物考古研究所增編59名,總編制數達到120名。配合省委編辦全面梳理并明確21家省級各相關部門的文物管理職責,在省級層面形成了文物保護部門協同工作機制。

    2.地方力量不斷配強。杭州市園林文物局增設文物安全監管處并增加行政編制5個,新增文物安全工作經費5000萬,2022年歷史文化名城保護專項經費增至1.5億;杭州市文物考古研究所增編25名,總編制數達50名。紹興市文物局增設文物安全監管處、革命文物處和市文物保護管理所,新核增行政編制2名、事業編制21名,增加文物安全專項經費1000萬。麗水市委編辦批復同意龍泉市成立正科級市文物保護中心。衢州市、杭州市西湖區、余杭區、臨平區、富陽區,嵊泗縣、永康市、衢州市衢江區等地,均通過增設文物保護管理機構、增加人員編制或文物安全專項經費,提升文物安全監管工作保障水平。

    3.特色平臺逐漸形成。省地協同共建“浙江省文物考古協作平臺”有序推進,作為“一主”的浙江省考古與文物保護基地作為國家重點區域考古標本庫房建設項目被列入國家文物局大遺址考古工作重點任務。省文物局與浙大城市學院簽署協議共建考古學專業,黃巖沙埠考古工作站建成使用,衢江浙西考古工作站、仙居下湯考古工作站正在建設中,基本形成“一主五中心十個以上工作站”的框架,考古研究工作條件得到極大改善。浙江省文物鑒定委員會完成換屆,吸納了一批年富力強、業務精湛的專家擔任委員,形成了年齡結構更優、專業門類更全、行業覆蓋更廣的新一屆委員會。

    七、考古與文物保護爭先進位氣象新

    1.考古工作成果豐碩。上山遺址等9處遺址入選“十四五”國家大遺址名錄,上山遺址、河姆渡遺址、良渚遺址、南宋臨安城遺址及官窯遺址入選“百年百大考古發現”,良渚遺址入選“考古遺址保護展示優秀項目”(全國5個)。組織實施主動性考古項目9項,配合基本建設項目考古調查、勘探、考古發掘項目530項,考古發掘14.54萬平方米,考古勘探2755.67萬平方米。余姚井頭山遺址考古發掘項目入選國家文物局2020年度“全國十大考古新發現”和中國社科院考古學論壇?2020年中國考古新發現。余姚施岙遺址考古證實是世界上最早、面積最大、證據最充分的古水稻田,入選2021年度“考古中國”重大項目,被專家認為是世界級的發現。衢州市衢江區西周時期大型土墩墓群考古工作取得重大成果,被專家認定極有可能是姑蔑國王陵區。德壽宮遺址保護展示工程加快推進,實現首次揭露國內最大面積的南宋皇家宮苑遺址,首次系統復原南宋皇家宮苑格局和重要歷史場景。浙江省考古學會評選2021年度浙江考古十大重要新發現。浙江考古經驗在仰韶文化發現暨中國現代考古學誕生100周年紀念大會上作典型交流。

    2.文物保護亮點頻出。良渚古城保護利用經驗做法獲孫春蘭副總理批示肯定。安吉古城考古遺址公園開園。認真貫徹落實全國革命文物工作會議精神,啟動實施革命文物保護利用三年行動計劃和五大工程,公布了第一批革命文物名錄。印發《金華市紅色資源保護利用工作方案》《浙西南革命文物保護利用規劃》《麗水市革命遺址保護條例》。按照國務院統一部署,組織開展全省石窟寺文物專項調查,調查核定1911年以前開鑿的石窟寺和摩崖造像87處,其中新發現16處。會同全國白蟻防治中心完成全省文物保護單位白蟻災害專項調查工作。啟動實施蘭溪諸葛村民居文物建筑預防性保護項目。杭州西湖文化景觀獲聯合國科文組織——希臘梅麗娜?梅爾庫里文化景觀保護與管理國際獎提名。溫州市泰順廊橋災后修復工程作為全國唯一項目入選《全球文化遺址恢復和重建案例》。在“2021全國十佳文物藏品修復項目”評選活動中,1個項目獲評全國十佳,2個項目獲評優秀項目,獲獎數量居全國第一?!逗贾菔写筮\河世界文化遺產保護規劃》榮獲浙江省國土空間規劃學會公布的2020年度浙江省規劃科學技術進步獎二等獎。評選第三屆全省文物保護利用優秀案例21項、入圍案例19項。由省古建筑設計院牽頭實施的“文化遺產保護利用關鍵技術研究與應用示范項目——傳統村落保護技術與活態利用”入選科技部“十三五”重點科技項目。省文物考古研究所跨學科研究項目被列入省科技廳2022年度“領雁計劃”。杭州市“保護和修繕鄉土建筑70處”列入杭州市政府十大民生實事。

    3.制度保障不斷強化。印發實施《浙江省文物博物館事業發展“十四五”規劃》《上山文化研究、保護和宣傳工作方案(2021-2025年)》。起草形成《關于全面加強浙江省考古事業發展的意見》《浙江省考古事業發展行動方案(2021—2025年》。制定下發《浙江省文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定辦法》及導則。編制出臺沙埠窯遺址、花岙兵營遺址、德清原始瓷窯址群、平湖莊橋遺址、河陽村鄉土建筑、處州廊橋等保護規劃。推動杭州市、寧波市印發實施文物事業發展“十四五”規劃。配合省建設廳制定出臺《浙江省古建筑修繕工程預算定額》;會同省造價站、省白蟻防治中心出臺《浙江省白蟻防治工程造價定額》。

    八、博物館事業創新發展活力足

    1.博物館改革穩步推進。鄉村博物館建設工作被列入全國試點和2022年省政府十大民生實事,全面啟動鄉村博物館建設工作,初步完成《鄉村博物館建設指南(試行)》《鄉村博物館管理辦法》。發布我省首個博物館領域地方標準《博物館教育服務規范》。國家文物局致信浙江省人民政府充分肯定我省博物館事業發展狀況。

    2.博物館活力不斷激發。2021年,全省各級博物館舉辦展覽1578場次,觀眾數量達2651.7萬人次。中國絲綢博物館“眾望所歸:絲綢之路的前世今生”展榮獲全國十大陳列展覽精品獎。浙江省博物館被相關機構列入全球20強博物館名單,推出的“人與神——神秘的古蜀文明”展覽引發強烈社會反響,“麗人行——中國古代女性圖像云展覽”榮獲全國文化遺產云展覽十佳項目和省文化和旅游數字化改革最佳項目。

    3.博物館建設項目加快推進。浙江省博物館之江新館建設項目加快推進,杭州德壽宮遺址保護展示工程暨南宋博物院(一期)項目已完成中西區土建地下部分和地面鋼結構的主體部分。浙江越劇博物館、平湖博物館、嵊泗博物館新館建設項目正在推進中。組織開展浙江省最具創新力博物館評選,配合做好國家版本館杭州館籌建工作。平湖市博物館新館項目完成土建。安吉古城遺址博物館開館。

    九、影響力持續擴大形象佳

    1.國際傳播力不斷提升。中央電視臺推出“中國考古大會”,首檔節目播放“五千年前的神秘古城良渚”,電視端累計觀眾量達5985.7萬人次,融媒體端觀看人次達9億,節目相關話題閱讀量破3億。中國絲綢博物館成功承辦“2021年絲綢之路周”主場活動,吸引全球100余家文博單位和文化機構參與,集中展示了以絲綢之路為核心的學術文化、交流項目與研究成果,并上線全球首家絲綢之路云上博物館——絲綢之路數字博物館。浙江自然博物院舉辦可持續發展2021國際學術研討會?!霸粕蠞蓢间疚拿骶€上主題展”在全球中國文化中心和旅游辦事處的官網和社交媒體全面發布。省部合作項目“家在青山綠水間:浙江鄉土建筑”云展覽活動在五大洲十個國家上線。參與協助中國希臘文化和旅游年活動,組織“良渚與中華文明”系列線上講座,協辦“文明的回望——良渚文明與希臘文明的對話”活動。完成大型紀錄片《良渚文明》的制作并在浙江衛視播出。

    2.行業影響力不斷擴大。通過省政府新聞辦舉行了“浙江考古與中華文明”新聞發布會,發布了80多年來浙江考古重大成就及其在實證中華文明發展史中的重大意義,贏得行業內外廣泛關注和高度認可?!读间疚拿鲄矔窐s獲第五屆中國出版政府獎提名獎,浙江衢州發現疑似西周姑蔑國王陵入選中央廣播電視總臺2021年度國內十大考古新聞。召開衢江區云溪鄉孟姜村墓葬考古發掘研討會。中紀委官網發布專題片上山文化公開課《今日春分,讓我們一起探尋一粒米的起源故事》,“稻?源?啟明——浙江上山文化考古特展”暨“萬年浙江與中華文明”學術座談會在中國國家博物館舉辦?;就瓿伞爸袊鴼v代繪畫大系”編纂工作。成功舉辦文化和自然遺產日、國際博物館日等主題節日活動。

    3.典型引領力不斷彰顯。省文物局、臨海古建黃金榮在全國文物職業技能競賽中獲優秀組織獎和三等獎,浙江省博物館宣教部榮獲“全國青年文明號”稱號。省文物考古研究所等2家單位和趙勇等6人分獲文物系統全國石窟寺專項調查先進單位和優秀個人。省文物考古研究所王寧遠和陳明輝分別入選第四批浙江省“萬人計劃”領軍人才、青年拔尖人才,局文物保護與考古處李新芳獲評全省“最美公務員”,衢州市滎陽侯夫人墓文保員鄭榮良被評為全國最美文物安全守護人和第二屆“最美浙江人?最美文旅人”。完成省委、省政府表彰良渚古城遺址申遺先進集體和先進個人表彰,獲得省領導批示。完成第五屆“最美浙江文物守望者”評選和第四屆文博人才“新鼎計劃”選拔培養。

    抄送:國家文物局,省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省委宣傳部,省人大科文衛委,省政協文化文史和學習委,省文化和旅游廳。

    浙江省文物局綜合處                                2022年3月2日印發 


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