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  • 索引號 002482349/2023-00035 主題分類 文化、廣電、新聞出版/文物
    發布機構 浙江省文物局 公開日期 2023-02-06
    統一編號 有 效 性
    文  號 浙文物〔2023〕20號
    浙江省文物局關于報送2022年工作總結的報告
    浙文物〔2023〕20號
    發布時間:2023-03-08 來源:浙江省文物局

    省人民政府:

    現將《浙江省文物局2022年度工作總結》呈上,請審示。

    浙江省文物局

    2023年2月6日

    浙江省文物局2022年工作總結

    2022年,在省委、省政府堅強領導下,全省文物系統深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于文物工作重要論述,認真貫徹落實全國文物工作會議、省第十五次黨代會、省委文化工作會議等重要會議精神,忠實踐行“八八戰略”,奮力推進“兩個先行”,堅持變革重塑、唯實惟先,在大戰中砥礪奮進,在大考中擔當作為,在履職中開拓進取,全面推動文物事業實現高質量發展。

    一、高站位、強謀劃,開啟文博強省建設新征程

    (一)省委、省政府召開全省文物工作會議。我省文物領域規格最高、規模最大的全省文物工作會議成功召開。省委書記易煉紅作出批示,省長王浩出席會議并講話,文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群視頻講話,省委常委、宣傳部部長王綱主持,時任副省長成岳沖出席會議,省級相關部門、各市、縣(市、區)黨委政府和相關部門3000多人參加會議。會議通報表揚了全省文物工作成績突出集體17個和個人54名,深入學習貫徹習近平總書記關于文物工作重要論述和全國文物工作會議精神,就全面加強新時代文物工作,打造文博強省作出全面部署,在我省文物事業發展史上具有里程碑意義,必將對我省文物事業發展產生深遠影響。

    (二)省政府與國家文物局簽訂全面戰略合作協議。該協議是國家文物局與浙江省人民政府簽訂首個戰略合作協議,也是國家文物局與?。ㄊ?、區)政府簽訂的首個全面戰略合作協議。國家文物局明確將在依托世界文化遺產良渚古城遺址打造展示中華文明的重要窗口、創建世界一流考古機構和世界一流博物館、開展省域國土空間文物保護專項規劃體系試點探索等8個方面對浙江提供大力支持,為我省建設文博強省、打造新時代文化高地提供有力支撐。

    (三)省委、省政府作出系列重要部署。省委、省政府印發實施《關于全面加強新時代文物工作打造文博強省的意見》。提請省委深改委審議通過,并由省委辦公廳、省政府辦公廳印發實施《關于讓文物活起來擴大中華文化國際影響力的實施意見》。為切實抓好全省文物工作會議精神和省委、省政府重要決策部署的貫徹落實,省委宣傳部、省文化和旅游廳、省文物局聯合印發《文博強省建設十大工程實施方案和世界一流文博機構創建計劃》。

    二、融大局、推改革,推進重點工作取得新成效

    (一)超額完成2022年省政府十大民生實事之鄉村博物館建設任務。出臺實施全國首個《鄉村博物館建設指南(試行)》,采取示范引領、政府推動、結對幫扶、多輪驅動等手段,高質量推動全省鄉村博物館建設。截至2022年底,共驗收認定鄉村博物館464家,超額完成年度預定目標,為我省全域旅游融合發展和鄉村振興作出了積極貢獻,作為全國試點也為全國創造了可復制、可推廣的經驗。

    (二)上山文化遺址群申遺工作取得實質性進展。省政府成立由時任副省長成岳沖擔任召集人,由省委宣傳部等11家省級部門,紹興、金華、衢州、臺州4個設區市黨委政府和浦江、嵊州、仙居等10個縣(市)黨委政府及金華市經濟技術開發區組成的上山文化遺址保護和申遺工作專班,并明確了每一家成員單位的工作職責,建立了調查研究常態化、分析研判常態化、協調服務常態化和省、市、縣三級聯動的工作機制,確立了目標體系、工作體系、政策體系、評價體系。省政府相繼召開兩次專班工作例會,授權省文物局印發《上山文化遺址保護和申遺實施方案》。

    (三)文物數字化改革和科技創新取得重要成果?!罢憷镂奈铩睉帽皇∥罡奈腥?022年全省重大改革(重大應用)“一本賬S2”目錄,并于12月正式上線運行。文物安全智慧監管應用完成迭代升級。浙江省大運河世界文化遺產監測系統正式上線運行。杭州余杭區“良渚遺址5000+”應用、溫州市“古系列保護?云端守衛”應用、泰順縣文化遺產(廊橋)保護監管等一批應用獲評全省數字化改革最佳應用、數字文化系統優秀應用和全省文化和旅游數字化改革最佳應用。指導臨平博物館建成“文物指紋-基于文物微痕比對的博物館藏品管理應用”,因其在防止文物調包篡改、精準守護館藏文物上成效明顯,被省科技廳列入“尖兵”“領雁”研發攻關計劃項目。文物保護科技創新榮獲大獎,浙江自然博物院《浙江省生物多樣性保護關鍵技術及應用》、浙江省博物館《冷凍干燥穩定出土飽水木質文物技術研發和應用》分獲浙江省科學技術進步獎二等獎和三等獎。

    三、精布局、強管理,抓好業務工作收獲新成果

    (一)考古工作成果豐碩。浙江省考古與文物保護基地開工建設,承擔國家文物局《國家重點區域考古標本庫房建設指南》制定工作。溫州千年商港——朔門古港遺址取得重大考古發現,實證了溫州古港是我國古代重要的海上絲綢之路節點,填補了我國列入世界遺產及預備名單的海港遺址均缺乏港口碼頭考古遺跡支撐的空白,為研究古代海上絲綢之路提供了重要支撐,獲國家文物局“考古中國”重大項目發布會推介,并入選中央廣播電視總臺2022年度國內十大考古新聞。依托重大課題及重要考古發現,持續推進“中華文明探源工程”及“考古中國”重大項目,我省牽頭的《長江中下游早期稻作農業社會的形成研究(2023—2032年)》《長江下游區域文明模式研究(2021—2025年)》被列入“考古中國”重大項目。全省開展主動性考古項目18項,承擔配合基本建設考古(含搶救性考古)項目561項,涉及考古調查面積136.02平方公里,考古勘探面積856.87萬平方米,線路調查長度1278.20公里,出版考古報告和研究成果34冊。

    (二)博物館建設與管理成效顯著。配合國家文物局編制《中國特色世界一流博物館創建管理暫行辦法》《中國特色世界一流博物館遴選標準》《中國特色世界一流博物館評分細則》等相關文件。全省登記備案博物館總數達420座,數量居全國第二。杭州國家版本館、南宋德壽宮遺址博物館等重要文博場館建成開放,并成為一票難求的熱門打卡地。浙江省博物館之江新館建設項目加快推進,成立4個工作專班,對新館即將推出的《浙江一萬年》通史陳列和《宋韻》《青瓷》等3個專題陳列進行反復討論研究。浙江自然博物院首創“24小時博物館”獲得社會各界廣泛好評,被中紀委官方網站專題報道。中國絲綢博物館與杭州大廈共建“國絲?時尚博物館”,并成功承辦第三屆“絲綢之路周”主場活動。溫州市積極打造民辦博物館之城,出臺《關于溫州市建設中國民辦博物館之城的實施意見》《溫州市促進民間博物館發展扶持補助辦法》等政策性文件。

    (三)文物保護管理扎實推進。杭州、溫州加入海上絲綢之路保護和聯合申報世界文化遺產城市聯盟,我省“海絲”申遺聯盟城市增至4個。組織開展“三普”登錄文物全面復核和第八批省級文保單位申報遴選,穩步推進文物保護規劃編制、文保單位保護修繕、革命文物資源調查、石刻文物拓印管理等工作。加強社會文物管理,聯合省教育廳印發全國首個省級高校文物藏品管理辦法,新增文物拍賣企業3家,審核文物拍賣會127場次、標的87947件/套,撤拍標的1382件/套。開展高校文物鑒定評級工作,為中國美術學院鑒定文物2188件/套。

    (四)革命文物保護利用穩中有進。浙江革命紀念館發展實踐經驗在國家文物局舉辦的“中國革命紀念館高質量發展峰會?2022”上作典型介紹。組織開展全省革命文物資源調查工作,基本形成第二批革命文物名錄。聯合團省委開展2022年“革命文物青年說”活動。嘉興南湖中共“一大”會址、浙江革命烈士紀念館等4家單位入選首批“大思政課”實踐教學基地。

    四、除隱患、守底線,強化文物安全監管實現新提升

    (一)“文物安全整治年”行動高效有力。持續深入開展全省文物安全大排查大整治大提升攻堅行動,切實加強文物安全督查,督導全省整治文物安全隱患8566處,依托“七張問題清單”對11處重大文物安全問題進行督辦。牽頭組織省民宗委、省公安廳、省文化和旅游廳、省消防救援總隊等部門開展文物安全工作專項督查,實地隨機抽查文博單位53家,發現并督促問題隱患整改215處,提請省消安委掛牌督辦存在重大火災隱患的文物保護單位16處。加強執法督察,持續推進文物法人違法案件三年專項整治行動,對14起重大文物法人違法案件進行重點督辦。聯合省公安廳開展新一輪打擊防范文物犯罪專項行動,偵破文物犯罪案件141起,抓獲犯罪嫌疑人702人,摧毀犯罪團伙39個,追繳文物3877件。省文物局在全國打擊防范文物犯罪專項行動推進部署電視電話會議上作典型發言。

    (二)文物平安工程深入實施。針對省級以上文物保護單位安全防護設施設備覆蓋率不高的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限和責任單位,召開全省文物安全防護工程實施推進會,督導地方加快推進文物安全防護設施設備建設。指導各地做好文物安全防護工程項目庫儲備工作,全年審核文物安全防護工程實施計劃99個項目,核準項目設計方案107個,竣工驗收項目57個。組織專家對浙江博物館之江新館、杭州國家版本館、南宋德壽宮遺址博物館等重點建設項目進行技術指導80多次。寧波市啟動文物平安新基建工程,計劃針對1698處文物保護單位(點)投資6.7億元,建立“1+2+3+N”平安體系。

    (三)文物安全群防群治格局不斷完善。組建省級文物安全督查隊比并常態化開展文物安全巡查,出動922人次,檢查文博單位264家處,發現并督促整改問題隱患652處。相繼組建麗水“律師護寶團”、鄞州“金鄞花護寶隊”、甌?!懊駹I企業家護寶隊”等30多支護寶志愿者隊伍,舟山市文物局會同市委政法委組建“東海漁嫂”護寶員隊伍,紹興市柯橋區文物“護寶”志愿隊獲省政府辦公廳表揚,基層文物安全守護人隊伍持續壯大。杭州、寧波、金華等地引入第三方機構開展文物安全檢查評估。

    五、聚合力、重賦能,推動文物活起來彰顯新活力

    (一)文博主題展覽有聲有色?!暗?源?啟明——浙江上山文化考古特展”“盛世修典——‘中國歷代繪畫大系’成果展”亮相國家博物館,受到社會各界廣泛關注。在第十九屆(2021年度)全國博物館十大陳列展覽精品評選活動中,我省博物館獲得“大滿貫”,獲精品獎1項、特別獎1項和優勝獎3項,浙江省博物館獲評“全國最具創新力博物館”?!罢憬脊排c中華文明:浙江青瓷巡禮”云展全球版在10余個國家開展,有效推動了文明交流互鑒。2個展覽項目入圍“弘揚中華優秀傳統文化、培育社會主義核心價值觀”重點推薦名單?!傲间静┪镌骸间臼菍嵶C中華五千年文明史的圣地”展覽等9個展覽入選“新時代博物館百大陳列展覽”。中國絲綢博物館“明之華章”項目獲國際博物館協會服裝專委會60周年獎二等獎。

    (二)考古遺址公園建設有新突破。安吉古城考古遺址公園晉級國家考古遺址公園,并首創“政府主導+社會投資+專家坐堂”模式,入選“全國十佳文化遺產旅游案例”“浙江省第二批大花園耀眼明珠”“浙江省第二批文化和旅游促進共同富裕最佳實踐案例”。浦江上山考古遺址公園、余姚河姆渡考古遺址公園、紹興宋六陵考古遺址公園列入國家考古遺址公園立項名單。良渚老虎嶺考古遺址公園建成開放。湖州市毘山考古遺址公園完成投資8000多萬元,遺址公園初具雛形。

    (三)文物價值闡釋傳播有新作為。浙江省文物局與浙江大學共同編纂的國家重點文化工程和浙江文化研究工程項目《中國歷代繪畫大系》歷時17年圓滿完成并全部出版,習近平總書記作出重要批示。浙江文化研究工程之《越地藏珍——浙江館藏文物大典》《浙江考古與中華文明》叢書(第一輯)出版。啟動編撰“中國絲綢藝術大系”。實施宋韻文化傳世工程,完成宋韻文化博物館建設方案編制并通過省級專家審查,建設宋代文物數字資源庫,完成6萬余件宋代可移動文物、1800余處宋代不可移動文物入庫。舉辦“最宋潮——宋韻跡憶文創與全國百佳文創作品展”“風雅宋——最是宋韻在紹興文物大展”“宋韻傳承——臨安宋代歷史文化展”“形而上下——宋韻視野下的龍泉青瓷”等展覽和宋韻數字策展大賽。

    (四)文博文創體制機制改革有新進展。舉辦“五百五千?百縣千禮”2022年浙江省博物館文創產品大賽,共收到144家博物館的438件/套參賽作品,評選產生富有創新性、藝術性、趣味性和實用性的優秀文創產品100件/套。良渚博物院編撰出版《良良和汶汶》《良良的申城之旅》等繪本讀物并獲全國文博社教優秀案例,“一起:尋找文明之光”計劃獲2022“全球世界遺產教育創新案例獎”?!傲间疚幕蔽膭撈放朴绊懥Τ掷m擴大,推出刻畫符號系列、良渚風光系列、良渚小鹿系列等主題自主研發文創產品100余款,與深圳百泰、周大福、知味觀、王星記扇業等企業達成品牌合作,推出聯名產品90余款,與周大福聯名合作的精美黃金配飾,上柜三月銷售額已超3000萬元。

    (五)文物事業社會化發展有新氣象?!案脊湃ヂ糜巍薄霸姰嬚憬瓕毑赜巍钡然顒由钊腴_展,持續掀起文博旅游新國潮。舉辦51場浙江省民間收藏文物公益鑒定咨詢活動,鑒定咨詢器物4054件/套。永嘉縣啟動“百家修百屋”護寶行動,通過政府主導、社會參與的方式,采取捐資、集資等形式助力不可移動文物保護,計劃5年內實現全社會文物保護利用投入5億元以上。

    六、夯基礎、強力量,強化文物工作基礎支撐成就新高度

    (一)機構隊伍建設持續加強。新增文物保護機構(包括行政科室和事業單位)10家,新增行政和事業編制170多個。其中省文物考古研究所增編59名、總編制數達120名。溫州市掛牌成立文物考古研究所,核定事業編制20名。設立浙西考古工作站(衢江)、下湯考古工作站(仙居)和浙西古建筑保護研究中心(龍游),考古工作站增至13個。紹興市增掛文物安全監管處、革命文物處牌子,市考古所增掛文保所牌子,成立宋六陵考古遺址公園保護中心,增加編制13名。

    (二)人才培養機制不斷完善。與浙大城市學院共建全省首個考古學系,招收第一批本科生30人,首屆學生錄取分數位列該校各專業第二。支持臺州市文物局、臨海市人民政府、臨海市古建筑工程有限公司與臺州學院共建大樹文物與歷史建筑學院。繼續實施文博人才新鼎計劃,培養新鼎計劃優秀青年文博人才16人。舉辦全省文物管理干部培訓班、鄉村博物館建設業務培訓班、文物安全監管和執法督察業務培訓班等各類培訓班10余期,培訓各類文博人才超1萬人。

    (三)先進團隊、優秀人才不斷涌現。1個集體榮獲全國五一勞動獎狀,1個集體獲評全國文物系統先進集體,3人獲評全國文物系統先進工作者,1人當選新一屆國際博協執委,2個集體榮獲“全國青年文明號”,1人入選“全國最美文物安全守護人”,1人入選中宣部青年典型采訪對象,1人入選第五批省高層次人才特殊支持計劃人文社科領軍人才,1人入選全省宣傳系統“五個一批”人才,1人入選浙江省擔當作為好干部,1人入選“最美浙江人?浙江驕傲”,4人入選第三屆“最美浙江人?最美文旅人”。

    (四)法治建設與依法行政工作更加扎實。2個案卷分別獲評2022年度全國文物行政處罰“十佳案卷”和“優秀案卷”,省文物局榮獲“優秀組織單位”。向省人大提交《浙江省大運河世界文化遺產保護條例實施情況報告》,嘉興市出臺《大運河嘉興段涉建項目管理細則》(試行)。辦理行政審批及其他對外管理服務事項420多項,做好行政規范性文件審核清理、信訪、政府信息公開等工作。舟山市首次以公益訴訟方式保護涼帽蓬墩遺址、定海公墻和普陀山龍壽庵本體安全隱患問題等3處文保單位(點)。

    (五)文物事業影響力持續擴大。組織開展5?18國際博物館日、文化和自然遺產日、浙江大運河世界文化遺產宣傳周等文博節日主題宣傳活動。抓好浙江文物網等自有宣傳平臺建設,開設浙江文物微信視頻號,在自有宣傳平臺累計發布圖文、視頻信息2700余篇,并開設“全省文物工作會議”“浙里看鄉村博物館”等10多個專題。聯合相關媒體組織開展“新時代浙江考古新發現”評選、考古公開課等活動。中國絲綢博物館《8K看紋樣里的中國》視頻獲評“2022年度中華文物全媒體傳播精品(新媒體)推介項目”。

    七、重學習、強黨建,筑牢思想根基開拓新境界。

    (一)認真落實“第一議題”學習制度。將學習貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要論述精神作為首要政治任務,全年召開全局干部大會12次、局黨政聯席會議18次,認真學習《習近平關于文物工作重要論述摘編》,并每次指定黨政聯席會議參會人員結合實際談學習體會。做好習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”工作,建立習近平總書記重要指示批示傳達學習、跟蹤辦理和臺賬管理機制。

    (二)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。印發《浙江省文物局機關黨總支關于認真學習貫徹黨的二十大精神的通知》,召開黨的二十大精神專題學習會,匯編黨的二十大精神學習資料。圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神的主線,充分發揮浙江革命文物資源優勢,舉辦“信仰的力量——館藏中國共產黨文獻特展”和“信仰的力量”等主題征文活動,組織西泠印社等文博機構舉辦“學習貫徹黨的二十大精神”主題展覽,為黨的二十大營造良好氛圍,持續掀起學習貫徹黨的二十大精神的熱潮。

    (三)全面加強機關黨建工作。壓實全面從嚴治黨主體責任,切實加強黨員干部思想政治教育,局主要領導、局黨總支書記和各支部書記為黨員上黨課,常態化開展談心談話工作,有效引導黨員干部保持昂揚向上的精神狀態。落實意識形態工作責任制,嚴格審核文物展覽展示和宣傳傳播產品,有效防范意識形態風險。定期開展政治生態、黨風廉政建設季度分析,完善黨風廉政閉環管控機制,層層簽訂黨風廉政建設責任書,牽頭組織開展2次省級文博片黨風廉政季度分析會,制定本單位“五張責任清單”,走訪調研或明察暗訪省級文博片單位和廳屬其他單位17家次,提出整改建議13條。

    國家文物局,省委辦公廳,省人大常委會辦公廳,省政協辦公廳,省委宣傳部,省人大科文衛委,省政協文化文史和學習委,省文化和旅游廳。

    浙江省文物局綜合處                                       2023年2月6日印發


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